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金湾全力建设健康城市2020年实现医疗养老保障全覆盖

  金湾出台行动计划 全力建设健康城市2020年实现医疗养老保障全覆盖  采写:特区报记者 赵岩 摄影:特区报记者 张洲  到明年,建成一个健康镇和一批健康社区、单位、家庭;到2020年,全面完成金湾区健康城市健康村镇建设工作任务——近日,金湾区出台了《金湾区建设健康城市行动计划(2017-2020年)》(下称《计划》),全力建设健康城市。  计划提出,到2020年,金湾将实现人人享有基本医疗保障,人人享有基本养老保障,人人享有10分钟医疗卫生服务圈,人人享有10分钟体育健身圈,人人享有安全环境,人人享有安全食品,人人享有清洁空气,人人享有洁净饮水。  为此,金湾区提出一系列细化举措,以建设健康环境、发展健康产业、优化健康服务等九项内容,打造“健康生态、健康生活、健康保障”三大体系,促进人民健康与经济社会和自然生态协调发展。  目标:  2020年完成健康城市工作任务  金湾区政府相关人士介绍,健康城市建设可谓意义深远。去年7月18日,经国务院同意,全国爱卫会印发了《关于开展健康城市健康村镇建设的指导意见》,指出健康城市是卫生城市的升级版,建设健康城市和健康村镇,是新时期爱国卫生运动的重要载体,是推进健康中国建设、全面建成小康社会的重要内容。  去年11月,全国爱卫办还印发了《全国爱卫办关于开展健康城市试点工作的通知》,珠海市成为首批38个健康城市试点之一。今年8月,广东省爱卫办则将金湾区三灶镇列入省健康镇(县城)试点,金湾区三灶镇海澄村列入省健康村试点。  “打造健康城市是一个契机,我们希望藉此切实改善金湾基层医疗、环保等领域的工作,补齐民生短板。”该人士表示,为制定《计划》,金湾区相关部门数易其稿,并征询了31个部门意见,最终形成了《计划》终稿。  根据《计划》,2018年,金湾全区建成1个健康镇。建立一批健康社区、健康单位、健康家庭等健康“细胞”工程;到2020年,全面完成金湾区健康城市健康村镇建设工作任务。实现人人享有基本医疗保障,人人享有基本养老保障,人人享有10分钟医疗卫生服务圈,人人享有10分钟体育健身圈,人人享有安全环境,人人享有安全食品,人人享有清洁空气,人人享有洁净饮水。为了完成既定目标,金湾区将打造“健康生态、健康生活、健康保障”三大体系。  健康生态:  污水集中处理率超95%  既要金山银山,也要绿水青山。根据《计划》,金湾将开展蓝天碧海行动。为此,从今年开始到2020年,金湾将逐步实现城市污水“全收集、全处理”。到2020年,生活污水集中处理率保持在95%以上。处理污水的同时,金湾还将大力实施绿化美化亮化工程,推进生态园林建设,强化湿地等自然资源保护,营造良好生态环境。  实际上,以上工作金湾今年已经逐步铺开。目前,金湾总投资1.1亿元的中心河堤岸、滨水景观及湿地公园工程已经接近尾声。该项目是航空新城第二个按照“海绵城市”要求实施建设的园林项目,不仅可以调节雨水,还预留了生态水质净化系统,为未来金湾六大中心项目周边水体提供净化功能;无独有偶,总投资6亿元,西部各区最大的污水管网项目亦已启动,将于明年完成。届时预计金湾全区污水收集率将达到90%以上。  除了蓝天碧海行动,金湾接下来还将开展饮用水安全保障行动和环境卫生优化行动。按照《计划》,金湾将落实最严格的水资源管理制度,坚持“以水定城、以水定人、以水定产”,推行清洁生产,严格产业污染控制,加强供水水源保护,确保全区水功能区水质目标全部达标。《计划》提出,到2020年,金湾城市生活饮用水水质合格率保持在99%以上;与此同时,金湾还将高标准建设垃圾无害化处理设施,从以填埋为主转化为焚烧为主,建立起与生活垃圾分类、资源化利用和无害化处理相衔接的专业化收转运体系,实现城乡生活垃圾收运全覆盖。按照《计划》,到2020年,金湾将实现生活垃圾集中处理率保持100%。  健康生活:  建立分级诊疗制度  金湾区政府相关人士介绍,按照疾病的轻、重、缓、急及治疗的难易程度进行分级,不同级别的医疗机构承担不同疾病的治疗,各有所长,一直是分级诊疗制度的核心。近年来,金湾区在建立分级诊疗机制方面采取多项举措,特别是金湾中心医院的建成。该医院依托广东省人民医院大本营,形成连接紧密的省医—省医珠海医院—镇社区卫生服务中心—社区卫生站为医联体的四级诊疗体系。  “在健康城市建设中,我们同样将建立科学合理的分级诊疗制度,作为打造金湾健康生活的重要项目。”该人士表示,未来三年金湾将以提高基层医疗服务能力为重点,以常见病、多发病、慢性病分级诊疗为突破口,建立健全分工协作机制,形成科学合理的就医秩序,基本实现基层首诊、双向转诊、上下联动、急慢分治,促进分级诊疗制度全面建立。  除了分级诊疗,《计划》还提出加快推进公办社区卫生服务中心设立健康小屋,鼓励民营社区卫生服务中心设立健康小屋的目标。实际上,在此项工作中,金湾已经早有筹谋。2016年,三灶镇的海澄村被列为“健康小屋”试点。按照计划,到2020年,金湾公办社区卫生服务中心将100%完成居民自助体检健康小屋建设。  在香洲,社区体育公园已经成为市民健身的好去处。近两年来,金湾在社区体育公园方面正在迎头赶上。统计显示,金湾一共拥有金山公园、金海岸文化艺术中心体育公园、红旗全民健身广场等12个体育公园。今年,金湾还将建设4个社区公园,总投资1704万元。根据《计划》,金湾将在未来三年加强全民健身场地设施建设,建设健康步道、健康广场、健康主题公园、健康驿站、体质测定与运动健身指导站等支持性环境,在新建和改扩建小区按要求配建居民健身场地设施,构建10分钟健身圈。到2020年,金湾人均体育场地面积达到3平方米,经常参加体育锻炼人数占全区人口比达50%以上。  健康保障:  建立医养结合养老模式  健康城市,最关键的就是体制保障。按照《计划》,金湾区未来三年将进一步增强改革的整体性、系统性和协同性,实行医疗、医保、医药“三医”联动,健全覆盖城乡的基本医疗卫生制度。按照《珠海市公立医院改革总体方案》,深入推动管理体制、补偿机制、运行机制、收入分配、运营监管等体制机制改革。  除了体制保障,金湾还将开展全民社会保障行动,实施全民参保计划,建设全区统一的社会保险管理信息系统,基本实现法定人员全覆盖。按照《计划》,金湾将完善职工基本养老保险、城乡基本养老保险和医疗保险城乡一体化模式,逐步拓展社会福利保障范围,保障老年人、残疾人、孤儿等特殊群体有尊严地生活和平等参与社会发展。到2020年,金湾全区城乡居民基本养老保险参保率、城乡居民基本医疗保险参保率将稳定在98%以上。  “养老助残,医养结合”的康复模式使金湾在养老和助残领域成为全省标杆,多次受到省级部门肯定。在接下来的三年,金湾将继续深化该模式,并积极探索建立完善的政府养老医养结合模式及以居家和社区养老为主、社会养老为辅的医养结合服务体系。按照《计划》,金湾将逐步开展社区护理服务,支持符合条件的社区卫生服务中心设置老年护理床位。整合多种资源,探索多形式、多层次的社区护理和居家护理服务形式,拓展家庭病床服务,实现家庭病床、日间观察床、住院病床无缝互转。
来源: 珠海特区报
 

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